国务院发文加快发展体育产业 将全民健身上升为国家战略

　   央广网北京10月20日消息(记者刘祎辰)据中国之声《央广新闻》报道，《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》正式公布。《意见》都有哪些新的提法?

　　《意见》中有一个提法值得关注，就是要将全民健身上升为国家战略。而从数字上来说，就是要将目前我们体育产业总规模，估算九千多个亿，经过未来的发展，预计到2025年以后，发展到总规模会超过五万亿。为了实现这一目标，文件提出了六方面的任务，七方面的政策。

　　和今年提出的包括旅游业在内的多个指导意见一样，发挥市场作用同样是对于体育产业发展的重中之重。比如，意见提出，要进一步转变政府职能。全面清理不利于体育产业发展的有关规定，取消不合理的行政审批事项，取消商业性和群众性体育赛事活动审批，公开赛事举办目录，通过市场机制积极引入社会资本承办赛事。

　　加快推进体育行业协会与行政机关脱钩，将适合由体育社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由体育社会组织承担。推进职业体育改革。拓宽职业体育发展渠道，鼓励具备条件的运动项目走职业化道路，支持教练员、运动员职业化发展。完善职业体育的政策制度体系，扩大职业体育社会参与，鼓励发展职业联盟，逐步提高职业体育的成熟度和规范化水平。

　　那为了让市场的活力增加，鼓励社会资本进入体育产业领域。《意见》提出要进一步拓宽体育产业投融资渠道，支持符合条件的体育产品、服务等企业上市，支持符合条件的企业发行企业债券、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据和中小企业私募债等非金融企业债务融资工具。推广和运用政府和社会资本合作等多种模式，吸引社会资本参与体育产业发展。

　　体育产业说到底还是要全民参与。那么如何调动居民参与度呢，《意见》又有那些设计呢?

　　《意见》在营造全民健身氛围上提出，要鼓励日常健身活动。政府机关、企事业单位、社会团体、学校等都应实行工间、课间健身制度等，倡导每天健身一小时。鼓励单位为职工健身创造条件。组织实施《国家体育锻炼标准》。完善国民体质监测制度，为群众提供体质测试服务，定期发布国民体质监测报告。切实保障中小学体育课课时，鼓励实施学生课外体育活动计划，促进青少年培育体育爱好，掌握一项以上体育运动技能，确保学生校内每天体育活动时间不少于一小时。

　　推动场馆设施开放利用。积极推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放。加快推进企事业单位等体育设施向社会开放。学校体育场馆课余时间要向学生开放，并采取有力措施加强安全保障，加快推动学校体育场馆向社会开放，将开放情况定期向社会公开。提高农民体育健身工程设施使用率。

　　此外，《意见》中还有一个新鲜提法，引导居民从对自己健康的关心出发，关注体育锻炼。具体表述是，要加强体育运动指导，推广“运动处方”，发挥体育锻炼在疾病防治以及健康促进等方面的积极作用。大力发展运动医学和康复医学，积极研发运动康复技术，鼓励社会资本开办康体、体质测定和运动康复等各类机构。发挥中医药在运动康复等方面的特色作用，提倡开展健身咨询和调理等服务。